Законопроект о государственном контроле и надзоре нужно принять до конца весенней сессии, заявил Президент РФ Владимир Путин, выступая 24 марта на съезде РСПП, который состоялся в рамках Недели российского бизнеса. Глава государства заверил, что обсудит этот вопрос с депутатами Госдумы. По словам министра экономического развития Алексея Улюкаева, документ уже находится в высокой степени готовности.
Разработать проект закона о государственном контроле и надзоре, который должен обеспечить введение риск-ориентированного подхода в деятельность всех контрольно-надзорных органов, Президент поручил Правительству в начале прошлого года. Законопроект предполагает унификацию способов, методов и форм реализации контрольных и надзорных мероприятий, а также внедрение показателей оценки эффективности и результативности деятельности контрольно-надзорных органов. Ответственными за это в кабинете министров были назначены Минэкономразвития, Минфин, Минюст и министр РФ по вопросам Открытого правительства Михаил Абызов.
После широкого обсуждения с деловым сообществом и заинтересованными ведомствами было решено провести дополнительную работу над этим всеобъемлющим документом, чтобы устранить имеющиеся замечания и противоречия, напомнил глава Минэкономразвития.
На настоящем этапе мы в контакте с экспертным сообществом, с Открытым правительством практически сняли весь набор разногласий, который был прежде по этому закону, и, с нашей точки зрения, он находится в высокой степени готовности», — сказал Алексей Улюкаев, подчеркнув, что ведомство максимально открыто для учёта мнений коллег.
По его словам, законопроект может быть принят Госдумой уже в весеннюю сессию.
Если министр говорит, что до конца весенней сессии это можно сделать, то давайте на это ориентироваться. Я обязательно с депутатами переговорю», — сказал Владимир Путин.
Министр РФ Михаил Абызов, выступая ранее в рамках Недели российского бизнеса, сообщил, что работа над законопроектом о государственном и муниципальном контроле и надзоре будет завершена до 1 июня, затем он будет направлен в Государственную думу.
Задача законопроекта, по его словам, гораздо шире, чем просто закрепление принципа риск-ориентированного контроля, когда частота проверок зависит от рисков, которые возможны на том или ином поднадзорном объекте.
Мы хотим принятия не рамочного закона, а закона, который бы описывал полный законодательный "периметр" осуществления государственного и муниципального контроля. Начиная от необходимости отражения реестра обязательных требований, предъявляемых к поднадзорным субъектам, и заканчивая законодательным закреплением видов контроля и надзора. Таким образом, предпринимательское сообщество получит чёткую картину в этой части», — отметил Михаил Абызов.
Необходимость принятия законопроекта о госконтроле также отражена в «дорожной карте» по совершенствованию контрольно-надзорной деятельности на 2016–2017 годы, проект которой был разработан Минэкономразвития и внесён в Правительство 1 марта. Один из блоков «дорожной карты» — обеспечение перехода контрольно-надзорных ведомств на риск-ориентированный подход.
Предпринимательское сообщество, со своей стороны, готово к вступлению в силу законопроекта и широкомасштабному внедрению риск-ориентированного подхода, отметил председатель комитета РСПП по совершенствованию контрольно-надзорной деятельности и устранению административных барьеров Андрей Варичев. Он выразил надежду, что подготовительная работа, которая будет проделана в течение 2016–2017 годов, позволит с 2018 года перейти на риск-ориентированные проверки в максимально разнообразных сферах деятельности.
«Дорожная карта» предполагает также ревизию обязательных требований на предмет избыточности, дублирования и противоречивости, внедрение системы оценки результативности и эффективности деятельности контрольно-надзорных органов, работу по оптимизации структуры контрольно-надзорных органов.
Владимир Путин в своём выступлении также напомнил о поручении представить до 1 июля конкретные предложения по устранению избыточных и дублирующих функций контрольно-надзорных органов, которое он дал Правительственной комиссии по проведению административной реформы по итогам Послания Федеральному Собранию в декабре 2015 года.
Судя по всему, она (эта проблема) окончательно, конечно, не решена. Если у вас есть какие-то в этом смысле пожелания, соображения, наблюдения — были бы очень благодарны вам за подсказки», — сказал Президент, обращаясь к участникам съезда РСПП.
